Электронный гражданин

КОНЦЕПЦИЯ

реализации программы обучения населения компьютерной грамотности
«Электронный гражданин» на 2011 — 2013 годы

Раздел I

Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы при­оритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар

Концепция программы обучения населения компьютерной грамотности «Электронный гражданин» на 2011 – 2013 годы (далее - Программа) разработана управлением информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образо­вания город Краснодар на основании Фе­деральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации», от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных техно­логиях и о защите информации», Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации и в соответствии с Порядком разработки, формирования, ут­верждения и реализа­ции муниципальных целевых программ, утвержденным по­становлением главы муниципального обра­зования город Краснодар от 19.12.2008 № 4631.

В настоящее время руководством страны, края и города уделяется повышенное вни­ма­ние развитию информационного общества и внедрению информационно-коммуникационных технологий во все сферы государственного и муниципаль­ного управления.

Приоритет­ные направления информатизации как страны в целом, так и органов государст­венной власти и местного самоуправления утверждены и реализуются такими документами как «Стратегия развития ин­форма­ционного обще­ства в Российской Федерации», «Концепция формирования в Российской Феде­рации электронного правитель­ства до 2010 года», государственной программой «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», «О координации деятельности по реализации программ и проектов региональной информатизации».

Целью развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления.

Сфера информационных и коммуникационных технологий становится стратегической составляющей политического и социально-экономического управления в стране. В связи с этим органами местного самоуправления создается современная информационная и телеком­муни­кационная инфраструктура для предоставления на ее основе качествен­ных ус­луг населению, а также для обеспечения высокого уровня доступности инфор­мации и технологий для граждан и юридических лиц. Однако коэффициент полезного использования создаваемой инфраструктуры невысок в связи с недостаточной компьютерной грамотностью жителей города. В этой ситуации более всего страдают социально-незащищенные граждане, т.е. именно те группы населения, для которых получение информации и муниципальных услуг не выходя из дома, является важнейшим фактором, влияющим на качество жизни. К подобным группам населения следует, в первую очередь, отнести маломобильные группы граждан, лиц с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста и прочие льготные категории населения. Создаваемые информационные ресурсы (как муниципальные, так и общественные или коммерческие) остаются для таких категорий граждан недоступны в связи с недостаточной компьютерной грамотностью и невозможностью самостоятельно ее повысить.

Повышение компьютерной грамотности населения позволяет обеспечить использование создаваемой информационно-технологической инфраструктуры для блага жителей города, а также обеспечить наиболее нуждающиеся в поддержке слои населения (пенсионеров, домохозяек, лиц с ограниченными возможностями и пр.) удобным для использования в повседневной жизни инструментом решения многих основных социальных проблем (электронная запись в поликлинику, расчет услуг ЖКХ с помощью интерактивных калькуляторов на профильных Интернет-сайтах, отслеживание обращений в органы власти, оперативное получение информации о расписании автобусов, электропоездов, поездов дальнего следования и самолетов, покупка билетов не выходя из дома и многое другое). Обучение граждан как средство преодоления цифрового разрыва является оптимальной платформой для дальнейшего развития информационно-коммуникационного потенциала города.

Активность населения, направленная на благоустройство города, в сочетании с современной информационно-коммуникационной инфраструктурой, создаваемой, в том числе и для обеспечения диалога жителей с органами власти, может стать эффективным инструментом развития электронной демократии и самоуправления на территории города, позволяющим органам власти оперативно реагировать на обращения граждан и эффективно решать их проблемы. Компьютерная грамотность жителей города, в этой связи, становится неотъемлемой частью развития электронного Краснодара, а также его социально-экономического роста.

Раздел II

Предложения по целям и задачам Программы,целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценить ход реализации Программы

Целью настоящей Программы является повышение качества жизни граждан муниципального образования город Краснодар путем выполнения мероприятий по комплексному повышению их компьютерной грамотности и обеспечению доступности ресурсов информационного общества и электронного правительства.

Раздел III

Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы

Ожидаемые конечные результаты Программы:

• рост социальной и информационной активности населения города, в том числе:
  • рост посещений официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара;
  1. рост посещений Интернет-представительств федеральных и региональных органов власти;
  2. рост числа посетителей центров общественного доступа;
  3. увеличение количества обращений за электронной цифровой подписью для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
  4. рост посещений Интернет-порталов по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
  5. рост посещений официального Интернет-портала многофункционального центра по предоставлению услуг населению;
  6. рост активности использовании «Карты жителя Краснодарского края».
• повышение востребованности информационных и интерактивных электронных муниципальных услуг за счет роста числа граждан, обращающихся за их получением;
• повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления для граждан и организаций;
• формирование инструментов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления за счет роста информационной компетентности граждан;
• обеспечение доступности высококвалифицированной юридической и медицинской помощи (в т.ч. бесплатных консультаций на профильных Интернет-ресурсах), а также информации об образовательных услугах (грантах на обучение, конкурсах на поступление в высшие учебные заведения и пр.);
• обеспечение социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, а также граждан пожилого возраста с помощью профильных информационных ресурсов (социальные сети, службы мгновенного обмена сообщениями, IP телефония, клубы по интересам и пр.);
• рост социально-экономической активности граждан (совершение покупок в Интернет-магазинах, приобретение компьютерной техники, создание собственных ресурсов электронной коммерции);
• Повышение качества жизни граждан и снижение социальной агрессии.

Раздел IX

Предложения по участию органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в реализации Программы

В реализации настоящей Программы участвуют отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, городская Дума Краснодара, все подведомственные муниципальные учреждения.

Раздел X

Предложения по разработчикам, координаторам, муниципальным заказ­чикам и исполнителям мероприятий Программы

Основной координатор Программы - управление информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар. Основной разработчик программы – муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Электронный Краснодар».

Муниципальным заказчиком по мероприятиям Программы является администрация муниципального образования город Краснодар.

Основные исполнители мероприятий Программы - муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Электронный Краснодар», управление информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар.